城鎮污水(shuǐ)處理廠是(shì)未來一段(duàn)時間内水(shuǐ)處理提質(zhì)🔴增效的重(zhòng)🏒要風向标(biāo)。按照生态(tài)環境部日(ri)前印發的(de)《關于進一(yī)步規範城(chéng)鎮(園區)污(wū)水處理環(huan)境管理的(de)通知》提出(chū),将經😘評估(gū)認定為污(wū)染物不能(neng)被污水處(chu)理廠有效(xiao)處理,或可(kě)能影響污(wu)水處理廠(chang)出水穩定(ding)達标的納(nà)管企業的(de)污水依法(fa)限期退出(chū)污水管網(wang)。
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當然(ran)這也對運(yun)營單位提(tí)出了更高(gao)的要求,或(huò)者對污水(shuǐ)處理行業(yè)的細化發(fa)展提出更(geng)高的要求(qiú)。城鎮(園區(qū))污水處理(li)廠既是水(shuǐ)污染物減(jiǎn)排的重要(yào)工程設施(shi),也是水污(wu)染物排放(fàng)的重點單(dan)位。作為城(chéng)鎮污水處(chu)理體系的(de)運維單位(wèi),污水處理(lǐ)廠承擔着(zhe)可接納的(de)污水進行(háng)達标處理(lǐ)的工作,也(ye)對處理出(chu)水的超标(biao)污染承擔(dan)相應的法(fǎ)律責任。污(wu)水處理作(zuo)為基本公(gong)共服務範(fan)疇事務,政(zhèng)府承擔兜(dou)底責任,當(dang)污水處理(lǐ)收費不足(zu)以支付污(wu)水處理服(fu)務費時,以(yi)财政資金(jin)彌補。
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近年(nian)來,污水處(chù)理廠進水(shui)超标導緻(zhi)的出水超(chāo)标問題成(chéng)為水處理(li)行業的熱(re)議話題。污(wu)水處理廠(chang)BOT或者委托(tuō)運營,接納(na)的應該是(shì)特定污水(shui)。城鎮生活(huó)污水🔞處理(lǐ)廠應謹慎(shèn)接納工業(ye)廢水💔,禁止(zhi)接入生化(huà)性差、有毒(du)有害類生(shēng)産廢水。但(dàn)現在問題(ti)是,工業污(wu)水和市政(zhèng)污水經常(chang)混在一起(qǐ)。很多時候(hou),污水處理(lǐ)廠達标排(pái)放的問題(tí)🤞不僅是内(nei)部污染治(zhi)理的問題(ti)🔆,還得考慮(lü)上遊進水(shui)、管網、水量(liang)等問題。
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由于牽涉(she)行政處罰(fá),污水運營(yíng)及管理過(guo)程中的責(zé)任厘清成(chéng)為關注重(zhòng)點。在傳統(tǒng)的污水處(chu)理廠BOT/TOT模式(shi)下,投資人(ren)✌️一般🛀🏻隻負(fù)責廠内部(bù)分的建設(shè)運營,廠外(wai)📞管網的建(jiàn)設管👅理投(tóu)資㊙️人沒有(you)權利義務(wu)幹涉。實踐(jian)中污水管(guan)💁網的監管(guan),主要由市(shi)政部門或(huò)👈者住建部(bù)🤟門負責,而(er)監管城鎮(zhèn)污水處理(lǐ)廠是排水(shui)部門,因此(ci)存在至少(shao)兩🏃♀️到三個(ge)部門職責(zé)的交叉。
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在(zai)分散預處(chu)理、管網輸(shū)送和集中(zhong)深度處理(lǐ)環節中,污(wu)水處理管(guan)💚理由多個(ge)單位負責(zé),管理與監(jiān)督較為分(fen)散,這也是(shi)污水集中(zhōng)處☎️理問題(ti)頻發的根(gen)源。一些污(wū)水處理企(qi)業反映,如(ru)果由于上(shàng)遊工業廢(fei)水來水超(chao)标導緻出(chū)水超标,企(qi)業在受到(dao)行政處👣罰(fa)後,對其享(xiǎng)受到的稅(shui)收減免會(hui)有很大影(ying)響。為此,業(ye)界*建議🤞,污(wū)水處理廠(chǎng)在證明自(zi)身是正常(chang)運行、正确(què)操作的前(qián)提下,可以(yǐ)設計一整(zhěng)套指标參(can)數,包括進(jìn)水COD、BOD等指标(biāo)。如此一來(lai),既不讓“緻(zhì)污者”有漏(lou)可乘,更不(bu)讓“治污者(zhe)”委屈受損(sǔn)。
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